国务院办公厅关于紧缩

不动产注销打点工夫的告诉

国办发〔2019〕8号


各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

为深化“放管服”变革,深化促进审批服务便民化,不竭加强企业和大众变革得到感,经国务院赞成,现就紧缩不动产注销打点工夫有关事项告诉以下:

一、整体要求

(一)指导思想。以习近平新时期中国特色社会主义思惟为指点,片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会肉体,紧紧围绕兼顾促进“五位一体”总体布局和和谐促进“四个片面”计谋规划,当真落实党中央、国务院决议计划布置,以促进国度治理系统和治理才能现代化为目的,觉得企业和大众“办妥一件事”为尺度,增强部分合作,实施信息同享集成、流程集成或职员集成,停止全流程优化,紧缩打点工夫,实在处理不动产注销耗时长、打点难成绩,勤奋构建便利高效、便民利民的不动产注销事情系统。

(二)事情目的。2019年末前,流程精简优化到位,不动产注销数据和相干信息质量较着提拔,地级及以上都会不动产注销需求利用有关部门信息的经由过程同享获得,天下所有市县普通注销、典质注销业务打点工夫力图别离紧缩至10个、5个工作日之内;2020年末前,不动产注销数据完美,所有市县不动产注销需求利用有关部门信息的局部同享到位,“互联网+不动产注销”在地级及以上都会片面施行,天下所有市县普通注销、典质注销业务打点工夫力图局部紧缩至5个工作日之内。

二、主要任务

(一)鞭策信息同享集成。根据“放管服”变革要求,基于数据同享交流平台,成立部分间信息同享集成机制,增强部分合作和信息互联互通,提高信息质量和操纵服从,促进“互联网+不动产注销”。

1.实现信息互通同享。鼎力增进部分信息同享,突破“信息孤岛”,让信息多跑路、大众少跑腿,便利企业和大众处事创业。有关部门和单元该当实时供给不动产注销相干信息,与不动产注销机构增强协同联动和信息集成,2019年末前实现互通同享。与不动产注销相干的质料或信息可以间接经由过程同享交流平台提取的,不得要求申请人反复提交,提取后不得用于不动产注销以外的其他目标。该当经由过程同享交流平台提取的次要信息包罗:公安部门的户籍生齿基本信息,市场监管部分的营业执照信息,机构编制部分的构造、群团、事业单位统一社会名誉代码信息,住房城乡建设(房管)部分的完工验收存案等信息,税务部分的税收信息,银保监部分的金融许可证信息,自然资源部分的计划、测绘、土地出让、地盘审批、闲置地盘等信息,法院的司法讯断信息,民政部门的婚姻登记、触及职员单元的地名地址等信息,公证机构的公证书信息,国有资产监视管理机构的地盘衡宇资产挑唆信息,卫生安康部分的灭亡医学证实、诞生医学证实信息等。

2.促进“互联网+不动产注销”。充分利用互联网、大数据、人脸辨认、在线付出等手艺,履行“互联网+不动产注销”。依托网上政务服务平台,成立不动产“网上(掌上)注销中心”,推出网页版、微信版、自助终端版不动产注销网上申请平台,为大众供给多种挑选,构建多层次、多维度不动产注销网上处事大厅,实现24小时不打烊,随时随地可申请。构建“外网申请、内网考核”模式,履行线上统一申请、联网考核、网上反应、现场核验、一次办结,供给网上预定、网上查询、网上支付和网上开具电子证实等服务,实现服务企业和大众零距离。

3.夯实不动产注销信息根底。各地要放慢存量数据整合与质量提拔,2019年末前实现所有市县城镇注销数据功效的完美与汇交全笼盖。主动展开地籍测绘等弥补查询拜访事情,满意优化注销流程事情需求。根据国度政务信息整合同享要求,主动促进不动产注销信息平台与当局统一的数据同享交流平台有序跟尾,为实时同享相干信息供给便当。

(二)鞭策流程集成。尽力促进不动产注销“一窗受理、并行打点”、优化流程、精简质料,重点处理打点环节多、流程不明晰、大众反复提交质料等成绩。

1.一窗受理、并行打点。实现相干职能部门业务网上整合跟尾,对注销中触及多个部分穿插打点的事项,经由过程信息化手腕整合集成业务流程,在政务服务大厅或不动产注销大厅设立综合受理窗口,统一受理各相干打点事项,一次性收取所需局部质料,停止一次性录入、主动分发各相干部分,实现信息化手艺支持的“一窗受理、并行打点”。

2.打消不必要环节、兼并附近环节。将不动产注销登簿和制证环节、缴费和领证环节兼并,集成相干打点职员,提高办事效率。不动产担当注销(非公证)打点中,公示应与考核环节并行展开,收缩打点工夫。促进不动产典质注销全程电子化体系建立,将注销服务场所延长至银行网点,申请人能够在银行现场签署典质条约的同时提交典质注销申请材料,经由过程网络传输至注销机构,无需当事人再到注销机构提交申请。有条件的地域,促进二手房转移注销与典质注销等相干联注销事项一并申请、一并受理与考核。

3.精简申请材料。自然资源部分本身发生的,大概可以经由过程部分及时信息同享获得、核验的质料,不得要求大众反复提交。出让条约、土地出让价款交纳凭据、计划核实、完工验收等证实质料由注销机构间接提取,不得要求申请人自行提交。履行见告许诺制,在不动产担当注销中,逐渐推行申请人书面许诺方法替换难以获得的灭亡证实、亲属关系证实等质料。对非因权益人缘故原由发作的不动产座落、地址变革,需求变动注销的,由当局相干部分经由过程信息同享和内部和谐方法处置。

4.优化测绘功效获得方法。打点不动产初次注销,注销机构经由过程信息同享,间接提取前期供地、计划和预贩卖等构成的测绘功效;对在注销受理环节获得的测绘功效,要同时打点信息入库。可以间接提取操纵测绘功效的,不得另行要求当事人展开测绘和权籍查询拜访。

(三)鞭策职员集成。不能即刻实现信息同享集成和流程集成的,可经由过程集合办公实现便民快速。将触及不动产注销中各部门穿插打点相干事项的有关职员集合办公,能够在政务服务大厅设立综合受理窗口,统一受理各相干打点事项,一次性收取所需局部质料,野生分发各相干部分别离打点,同一个窗口发放打点成果。

三、构造施行

(一)强化组织领导。各省(自治区、直辖市)人民政府要增强兼顾和谐,指点本行政区域内各市县结合实际订定详细实施方案,梳理整合不动产注销环节,精简优化流程,提高事情质量和服从。各省级自然资源部分要增强业务指点,有序促进变革事情,确保实现目的。各有关部门要尽力撑持、亲密共同。

(二)抓好催促落实。各级自然资源部分要强化对变革状况的跟随指点,实时总结推行典范经历做法,普遍听取企业和大众对不动产注销的定见与诉求,流通投诉告发渠道,和谐处理变革中的成绩,合时停止专项查抄,对变革效果明显的处所予以表彰鼓励,对事情促进不力、进度滞后的处所实时催促整改。

(三)做好宣扬指导。要充分利用报纸、播送、电视、网络、新媒体等载体,加大宣扬力度,实时宣传报道相干典范做法和事情效果,增进互相进修鉴戒。增强言论指导,实时回应大众关怀。




国务院办公厅

2019年2月26日

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